北京經開區率先打造"高效辦成一件事"基層新范式 多項改革舉措領跑全市
8月28日，北京亦莊創新發布消息，北京經濟技術開發區（簡稱"北京經開區"，又稱"北京亦莊"）創新推出"一張清單、一鏈延伸、一套服務、一個閉環、一項基礎"等五大舉措，率先實現政務服務從"政府供給主導"向"企業自主選擇"轉變，多項改革舉措為全市提供可復制、可推廣的"亦莊經驗"，初步形成基層實踐新范式。
"一張清單"全統領，推動"高效辦成一件事"常態化實施
北京經開區工委委員、管委會副主任李全介紹，為貫徹落實國務院關于"高效辦成一件事"要求，北京亦莊結合區域特點，率先推出區級重點事項清單。
圍繞企業和個人全生命周期辦事需求，經開區創新推出雙維清單、個性申報、全景服務等機制，有效破除傳統服務壁壘。目前正逐步推動148個場景"一件事、一個人、一次辦"，并在企業經營、產業發展、項目落地、涉外服務4個領域，推出道路開口、信用修復、外籍人才服務等22個區級特色場景。李全還介紹，"下一步，我們計劃將推出外擺、小型商業活動、企業招工就業服務等11個特色場景，逐步實現經營主體和個人重要階段事項全覆蓋。"
在服務模式上，經開區首創"自定亦"服務模式，提供"自選辦""打包辦""接力辦"三種方式，企業可從高頻事項中自由組合，實現"一次提交、一次辦結"。同時，經開區設立"高效辦成一件事"專區，在全國率先開啟"一件事"版綜窗服務新模式。該專區遵循"企業有辦事需求、窗口有解決方案、一人服務到底"的模式，切實減輕市場主體行政負擔，提供靈活、自主的全新辦事體驗，真正實現高效辦理、精準服務。
"一鏈延伸"擴領域，構建政務與增值服務多元矩陣
李全表示，北京經開區聚焦產業鏈發展和經營主體關切，進一步推動服務"一鏈延伸"，構建起覆蓋產業鏈發展需求的多元服務矩陣，率先實現政務服務從"審批管理"向"服務賦能"轉型。
在增值服務方面，經開區首批推出"破土育苗?創業一類事""國際人才?興業一類事""跨境拓展?出海一類事"三大場景，整合銀行、律協、人才集團等社會資源，組建"陪辦員+專家顧問團"服務團隊，形成政府引導、市場運作、社會參與的多元共治格局。企業可像"點菜"般自主選擇服務，實現從"被動供給"到"主動賦能"。
在政策兌現領域，經開區依托"一站式"政策綜合服務平臺，實現政策查詢、申報、兌現、到賬全流程"全程網辦"，網辦率達100%。平臺每月更新"政策日歷"，企業可一鍵訂閱申報提醒；創新"信用+兌現"模式，將多部門線下信用核查轉為線上"秒查"，累計服務4.9萬次；深化"免申即享"，年內實現46個事項"免申即享"，占比近25%，"免申即享"率居全國領先水平，企業的政策獲得感不斷提升。
此外，經開區以"高效管好一件事"為目標，構建起全市首個資源共享、業務協同、數據互聯的智慧監管體系，探索監管全鏈條"一件事"模式，實現"無事不擾、無處不在"。
"一套服務"優體驗，靠前服務破解企業辦事難題
針對企業辦事"難、慢、繁"問題，北京經開區創新推出"一件事"靠前服務，推動服務渠道、辦事攻略、合規指導"三靠前"。
具體來說，在渠道延伸上，經開區整合全領域政務資源，在亦城客廳成立"一件事"靠前服務站，組建業務骨干團隊，將咨詢模式從"接線－轉接"升級為"接線－解決"。同時，布設"亦企服務門牌"二維碼至園區、企業"家門口"，并在"亦事通"公眾號等平臺開放咨詢入口，只需"隨手掃"即可獲取專屬辦事錦囊。
在攻略定制方面，經開區以企業辦事需求為導向，從"一件事"全流程視角出發，結合企業個性化辦事需求，量身定制專屬辦事攻略，讓企業對所辦事項的申請材料、辦事地點、風險提醒等一目了然。目前已累計提供服務4300余次，問題一次性解答率提升20%。
在合規指導方面，圍繞113個高頻事項，從各類處罰案件和相關法律法規進行分析挖掘與總結提煉，形成高頻處罰風險點。通過智能化推送規則，將相關風險信息自動發送給企業，幫助企業精準辨識風險暗礁，護航企業在發展浪潮中乘風破浪。
"一個閉環"重成效，企業訴求24小時響應限時辦結
作為全市率先探索企業版接訴即辦改革的區域，北京經開區構建起立體集成、閉環規范、智能高效的為企服務網絡，實現服務渠道全覆蓋、合理訴求全解決、服務管理全閉環，助力區域營商環境優化升級。
在訴求歸集上，經開區整合8條服務渠道，將來自線上接訴、主動問需等渠道訴求統一全部納入接訴即辦體系。針對高頻難題，在全市率先推行"一口受理、一口回復"行業統籌治理模式，由主責部門統籌、行業部門協同，解決科技企業融資難、注冊地址管理不到位等共性問題，推動"解決一個問題"升級為"完善一個領域"。
為保障服務時效，經開區明確全渠道為企服務執行"同一流程、同一標準"，承辦部門需在24小時內聯系企業，咨詢類問題1日內辦結、訴求類問題3日內辦結。同時，創新"統籌資源－強化研判-專項督辦-建章立制"源頭治理模式，將企業訴求系統性轉化為營商環境優化決策參考，形成"受理－辦理－反饋－優化"的完整閉環。
"一項基礎"強賦能，依托全市首個政務大模型打造智慧服務新生態
李全介紹，為提升政務服務智能化水平，北京經開區通過重構業務知識圖譜、實施數字化運營、強化人工智能應用，全面筑牢智慧政務的底座和基礎，打造智慧服務新生態。
北京經開區率先落地全市首個政務大模型"亦智"服務平臺。打造全市首個"可思考、會回答、能辦事"的百變政務數智人：化身"迎商專員"，咨詢準確度提升10%；化身"智能政務審批師"，工作居住證等新辦時間縮短20%；化身"市場監管執法辦案助手"，案件處理效率提升3倍以上；化身"投訴舉報智能客服"，案件處理周期縮短65%。
圍繞1600余個政務事項，梳理形成113個高頻單事項和101個"一件事"場景，創建4大類13小類政務知識目錄，構建標準化、圖譜化的政務知識圖譜，并動態更新企業高頻問題，確保知識"好用實用"。同時，推動數字化運營實踐應用，立足無縫化智能導辦、混合式政務學院、一體化事項入駐等業務場景，建立動態指標監測體系，實現運營管理數據的智能采集與無感監測。
李全表示，下一步北京經開區將持續深化"高效辦成一件事"改革，以企業需求為第一哨聲、辦事體驗為第一標準、群眾滿意為第一目標，不斷優化政務服務水平，幫助企業群眾高效辦成"每件事"，助力區域產業高質量發展。
